8月14日，宜春市（shì）人民政府辦公室發布關於印（yìn）發（fā）《關於支（zhī）持宜春市電力高質量發展（zhǎn）的若幹措施》（以下簡稱《措施》）的（de）通（tōng）知（zhī）。

《規劃（huá）》明確，到“十四五”末（mò），全市電力供應能力穩（wěn）步提（tí）升（shēng），可（kě）再生能源消（xiāo）納比例不斷提高，電力營商環境持續優化。形成500千伏變電站“三足鼎立”格局、220千伏分區域“雙環網”骨幹網架，110千（qiān）伏變電（diàn）站深入（rù）負荷中心，35千伏（fú）因地製宜差異化（huà）建設。城鄉配電自動化（huà）全（quán）麵覆蓋，配電（diàn）網接納電動汽車（chē）充（chōng）電站（樁）、儲能等多元化負荷能力大幅增強。

《規（guī）劃》指出，推動（dòng）源網荷儲一體化發展，通過風光（guāng）儲一體化模式，為係統提（tí）供調節支撐能力。加快建設（shè）500千伏（fú）高（gāo）安變、宜春變等電（diàn）網工程（chéng），打造消納能（néng）力強、平衡能力強的堅強電（diàn）網（wǎng），提升重（chóng）要負荷（hé）中（zhōng）心應（yīng）急（jí）保障和風險防禦能力，確保電力“受得（dé）進、送（sòng）得出、供得上（shàng）、用得好”。

做好應急（jí）調峰電源建（jiàn）設屬地（dì）化工作，推（tuī）進（jìn）豐城三期、上高電廠及新增應急備用和調峰電源項目建設。推動市內在運機組（zǔ）深度調峰、延壽等（děng）升級改造工作，提升係統（tǒng）保障和調節能力。

原文如下（xià）：

宜春市人民政府辦公室印發（fā）關於支（zhī）持宜春市電力（lì）高質量發展若幹措（cuò）施的通知

宜春經濟技術開（kāi）發區管委會，各縣（市、區）人民（mín）政府（fǔ），宜陽新（xīn）區管（guǎn）委會、明月山溫泉風（fēng）景名勝區管委會，市政（zhèng）府（fǔ）各（gè）部門：

《關（guān）於支持（chí）宜春市電力高質量發展的若幹措施》已經市政府第20次常務會審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹（chè）執行。

為貫徹落（luò）實《江西省人（rén）民政府（fǔ）辦公室關於（yú）支持（chí）江西省電力（lì）高（gāo）質量發展的（de）若幹意見》（贛府廳發〔2022〕10號（hào）），加快推（tuī）進宜春（chūn）電力高質量（liàng）發展，提升企（qǐ）業（yè）和（hé）群眾電力“獲得感”，經市政府同意，結合宜春（chūn）實際情況，現提出以下措施。

一、總體要求

以習近平新時代中國（guó）特（tè）色社（shè）會主義思（sī）想為（wéi）指導，深入貫徹宜春市高（gāo）質量（liàng）跨越式發展戰（zhàn）略部署（shǔ），全麵構建宜春市“政府主導、政企（qǐ）聯動、責任共擔、資源（yuán）共享”的電力（lì）發展模式。統籌發展與（yǔ）安全，推進電力源網荷儲協調發展（zhǎn），建（jiàn）設（shè）結構合理、技（jì）術先進、安全可靠、適應高比例可再生能源發展（zhǎn）的新（xīn）型電網，助力宜春“開（kāi）放創新、強攻工業”戰（zhàn）略落地，全力打造“4+3+N”現代化（huà）產業體係，為宜春經濟社會（huì）發展和人民群眾美好生活提供堅強電力保（bǎo）障。

二、發展目標（biāo）

到“十四（sì）五”末，全市電（diàn）力（lì）供應能力穩步提（tí）升，可再生能（néng）源消納比例（lì）不斷提高（gāo），電力（lì）營（yíng）商環境持續（xù）優化。形（xíng）成500千伏變電站“三足（zú）鼎立”格局（jú）、220千伏（fú）分（fèn）區域（yù）“雙環網（wǎng）”骨幹（gàn）網（wǎng）架，110千伏變電（diàn）站深入負（fù）荷中心（xīn），35千伏因地製宜差異化建設。城鄉配電自動化全麵覆蓋（gài），配（pèi）電（diàn）網接納電（diàn）動汽車（chē）充電站（樁）、儲能等多（duō）元化負荷能力大幅增強。

三、主要措施

（一）協調發展（zhǎn）源網（wǎng）荷儲，保障電力可靠供應

1．落實《國務院關於印（yìn）發紮實穩住經濟一攬子政策措施的通知（zhī）》（國發〔2022〕12號），充分（fèn）挖掘宜春（chūn）區域內優質抽水蓄能資源（yuán），推動（dòng）抽水蓄（xù）能多元化發展，探索（suǒ）小型、混合式（shì）抽水蓄能電站，全（quán）力（lì）推進奉新（xīn）、洪屏二期等（děng）抽水蓄（xù）能（néng）電站前期工作，力爭具（jù）備建設（shè）條件的項目納入國家、省抽水蓄能規劃庫。（責任單位：市發改委（wěi）、各縣市區（qū）人（rén）民政府（fǔ）、國網宜春供電（diàn）公（gōng）司）

2．推動源（yuán）網（wǎng）荷儲一體化發（fā）展（zhǎn），通過（guò）風（fēng）光（guāng）儲一體化模式，為係統提供調（diào）節支（zhī）撐（chēng）能力。加快建設500千伏高安變（biàn）、宜（yí）春變等電（diàn）網（wǎng）工（gōng）程，打造消納能力強、平衡（héng）能力強的堅強電網，提升重要負荷中心（xīn）應急保障和風險防禦能（néng）力，確保電力“受得進、送得出（chū）、供得（dé）上、用（yòng）得（dé）好（hǎo）”。（責（zé）任單位：市發改（gǎi）委、各縣市區人民政府、國網（wǎng）宜春供電（diàn）公司）

3．做好應急調峰（fēng）電源建設屬地化工作，推（tuī）進豐城三（sān）期、上高電廠及新增應（yīng）急備用和調峰電源項（xiàng）目建設。推動市內在運機組（zǔ）深度（dù）調峰、延壽等（děng）升級改造工作，提升係（xì）統保（bǎo）障（zhàng）和（hé）調節（jiē）能（néng）力。（責任單位：市發改委、各縣市區人民政府、國網宜春供電（diàn）公（gōng）司）

（二）強化規劃（huá）管理，統籌（chóu）推（tuī）動電網高質量發展

4．市級電力主管部（bù）門是宜春電網（wǎng）發展規劃的責（zé）任單（dān）位，按照“政府（fǔ）主（zhǔ）導、政企（qǐ）合力（lì）、科（kē）學（xué）論證（zhèng）、適度（dù）超前”的原則，組織編（biān）製全市電網（wǎng）發展規劃，結合本地實際論證、提出納規需（xū）求。電網企業（yè）是規劃（huá）主要實（shí）施主體和（hé）安全責任（rèn）主體（tǐ），負責提供規劃（huá）基礎數據，提出規劃建議，支持和配合規（guī）劃（huá）工（gōng）作，並按照審定（dìng）的電（diàn）網發展（zhǎn）規劃確（què）定電網（wǎng）投資和建設計劃。（責任單位（wèi）：市發改委、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司）

5．將（jiāng）市、縣兩級電網規劃納入國土空間（jiān）規（guī）劃，與工業、能源、林業、水利、市政、鐵路、公（gōng）路、環境保護等（děng）專（zhuān）項規劃相銜接。編製城市新（xīn）區、工業園區（qū）域（yù）規（guī）劃（huá）時，應當（dāng）充分考慮電力配（pèi）套供電設（shè）施用地和通道，並（bìng）納（nà）入控製性詳細規劃（huá）。新（xīn）建、改建、擴建城市道（dào）路（lù）、橋梁、隧道、涵洞等（děng）基（jī）礎（chǔ）設施設計階段應當充分征求（qiú）供電（diàn）企業意見，同（tóng）步預留電（diàn）力管溝管線。（責任單位：市自然（rán）資（zī）源局、市發改委、各縣（xiàn）市區人民政府、國網宜春供電公司）

（三）優化審批機製，高效推進電（diàn）網項目（mù）建設（shè）

6．各級政府和有關（guān）部門應對電網建設前（qián）期（qī）工作予以支持（chí），在電網項目可行（háng）性研究階（jiē）段（duàn）征求（qiú）變（biàn）電站站址及線路路徑意見時，在收到（dào）書麵材（cái）料後（hòu）的五個工作（zuò）日（不含公示、材料補（bǔ）正）內出具原（yuán）則意見（jiàn）。（責任單位：市自然資源局、市生態環境局、市（shì）水利（lì）局（jú）、市林業局、市行（háng）政（zhèng）審批（pī）局（jú）、各縣市區人民政府）

7．各職能部門應優化審批（pī）流程，電網項目（mù）用（yòng）地預（yù）審與選址意見書、環評、水保、林地審核（hé）手（shǒu）續在組織專家（jiā）評審（shěn）並收（shōu）到報批（pī）申請後，二十個工作日內辦理完成。（責任（rèn）單位：市（shì）自然資源（yuán）局、市生（shēng）態環境（jìng）局（jú）、市（shì）水利（lì）局、市林業局（jú）、市行政（zhèng）審批局（jú）、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司）

8．電力建設項目前（qián）置條件齊備、符合準（zhǔn）入條件的，辦（bàn）理用（yòng）地預審與選（xuǎn）址、核（hé）準等（děng）手（shǒu）續（xù）時，各職能部門優先予以受理。確有需要的電網項目，可采取“容缺審（shěn）批+承（chéng）諾（nuò）製”辦理模式，缺失前置文件（jiàn）按（àn）規定及時補（bǔ）齊。不涉及跨市的220千伏及以下電網項目由市級投資主（zhǔ）管部門（mén）核準，城鄉10千伏及以（yǐ）下電（diàn）網項目打（dǎ）包核準。（責任（rèn）單位：市發改委、市自（zì）然資（zī）源局、市行（háng）政審批局、國網宜春（chūn）供電（diàn）公司）

9．電力線路（lù）塔（杆）基用（yòng）地原則上不征地，隻（zhī）做經濟（jì）補償，維護（hù）原有（yǒu）土地所（suǒ）有（使用）者（zhě）權益。變（biàn）電站建設用（yòng）地按規定采取無（wú）償劃撥方式供（gòng）應，站（zhàn）址應（yīng）靠近用電負荷（hé）中（zhōng）心，交通便利（lì），方便近中（zhōng）遠（yuǎn）期出線；地質應良好，避免（miǎn）低窪、泥（ní）沼、回填（tián）、高山等條件（jiàn），符合建設（shè）用地指標。對建設用地批複、施（shī）工許（xǔ）可證、不動產權證（zhèng）、使用林地審（shěn）核同（tóng）意書以及“四通（tōng）一平（píng）”等提供必要（yào）支持（chí）。（責任單位：市自然資源局、市住建（jiàn）局、市林業局、市（shì）行政（zhèng）審批局、各縣市區人民（mín）政（zhèng）府、國（guó）網宜春供（gòng）電公司）

10．新建電力項目（mù）應當優先避（bì）讓生態保護（hù）紅線、永久基本農田控製線。對於涉及生態（tài）保護紅線（xiàn）、自然（rán）保護（hù）地核心（xīn）保（bǎo）護區外的電力（lì）線路，符合縣級以（yǐ）上國土空間（jiān）規劃、必須且無法避讓的，在對生態（tài）功能不（bú）造成破壞的前提（tí）下，自然（rán）資源部門應依法（fǎ）依規予以支持。（責任單位（wèi）：市自然資源局、市生態環境局、國網宜春供電公司）

11．消防主管部門（mén）對電（diàn）力工程消防驗收、備案予以大力支持（chí），簡化流（liú）程，及時核發消防相關證件或備案材料。消防主管部門應對電（diàn）力工程消防驗（yàn）收標準、驗收流程和收費標準進行明（míng）確（què），完善相關管理規定。（責任單位：市住建局）

12．對納入國家規劃的輸（shū）電線路，涉及跨越江河（hé）岸線保護（hù）區、保留區（qū）且（qiě）無法更改路徑的，項（xiàng）目單位應開展相關專題論證，在經論證無礙（ài）防洪安全（quán）、河勢穩（wěn）定、供（gòng）水安（ān）全、航道穩（wěn）定以及生態（tài）環（huán）境保護（hù）的前提（tí）下（xià），水利等有關部（bù）門應依法合規（guī）予以支持。跨越林（lín）區（qū）的輸電線路優先采用高跨設計，對確需采伐林木或占用（yòng）林地的，應依法依規（guī）辦理相關手續，林業主（zhǔ）管部門應予以（yǐ）支持。（責（zé）任單位：市水利局、市林業局、市生態環（huán）境局、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司）

（四）加強統籌協調，有（yǒu）序推進項目（mù）建設

13．鐵路、公路管理機構（gòu）和電力（lì）企（qǐ）業要加強協調聯動，統一電力線路穿（跨）越（yuè）鐵路、高（gāo）速公（gōng）路的審批流程和有關標準。電（diàn）力建設（shè）項目施工過（guò）程中（zhōng），市政、交通（tōng）、城管、環保（bǎo）、交警等（děng）部門要積極支持、配合和協調。（責（zé）任單位（wèi）：市公安局、市生態環境局、市行政審批局、市綜合行政執法局、市交通運輸局（jú）、市公（gōng）路事（shì）業發展中心（xīn）、各縣市區（qū）人（rén）民（mín）政（zhèng）府、國網宜春供電公司）

14．高壓電力線路在建（jiàn）設過程（chéng）中涉（shè）及（jí）植物修剪、砍（kǎn）伐的，建設單位（wèi）應（yīng）給予一次性經（jīng）濟（jì）補償。（責任單位：市綜（zōng）合行政執法局、市（shì）財（cái）政局、各縣市（shì）區（qū）人（rén）民政府、國網宜春供（gòng）電（diàn）公司）

15．電力（lì）設施與房屋、鐵路、公路、城市道路（lù）、郵電（diàn）和廣（guǎng）播（bō）電視設（shè）施及其他設施互（hù）相妨礙時，需要遷移已（yǐ）有相鄰設施或對已有（yǒu）相鄰設施采取（qǔ）相應技術（shù）措施的，經協（xié）商同意後，所（suǒ）需費用由設施（shī）建設（shè）在後的一方承（chéng）擔（dān）。（責（zé）任單位（wèi）：市發改委、市財（cái）政局、各縣市區人民政府、國（guó）網（wǎng）宜春供（gòng）電公司（sī））

16．新（xīn）建電力線（xiàn）路（lù）工程，經（jīng）論證後（hòu）確需電纜入地的，所需資金原則上由當地政府和電網企業各承擔（dān）50％，農（nóng）網升級（jí）改（gǎi）造（zào）工程原則上不采用（yòng）電纜入地。對於（yú）政府已完成綜合管廊（láng）建設，電力工程需采用綜合管廊路徑的，應簡化使（shǐ）用手續。（責任單位：市發（fā）改委、市財政局、各縣市區人（rén）民政府、國網宜（yí）春供電公司）

17．各有關（guān）部門嚴格執行宜春市能（néng）源安全委員會（huì）《關於加強新（xīn）建住宅供配電設施（shī）建設安（ān）全運行監督管（guǎn）理工作的通知》（宜市能安專辦〔2020〕9號），加強（qiáng）對新建住（zhù）宅配套供電設施工程設計、施工和質量的監管（guǎn），督促開發建設（shè）單位嚴格（gé）按照國家和電力行業相（xiàng）關標準進行配套供電設施工程設計（jì）、施工和驗收，電網企業依法依規全過程參與。（責任單位：市發改委、市住建局、各縣市區人民政府、國（guó）網宜（yí）春供電公司）

18．項目所在地人民政府要積極支持電力建設、改造工（gōng）作。電力建設項目施（shī）工所（suǒ）在地的（de）任何單位和個人（rén）不得阻撓、擾亂電力建設施（shī）工。針對惡意（yì）阻工、強攬工程等惡劣（liè）行為要堅決打擊，構成犯（fàn）罪的，由司法機關依法追究法律責任。（責任單位（wèi）：市發（fā）改委、市公（gōng）安局、各縣市區人（rén）民政（zhèng）府、國網宜春（chūn）供電公司）

（五）優化營商環境，提升電力獲得感

19．推出（chū）“特快電力”舉措，壓減用電報裝環節，對10千伏（fú）普（pǔ）通高壓用戶，辦理環（huán）節壓（yā）減至3個，低壓（yā）小微用戶（hù）壓減（jiǎn）至2個。全麵推廣線上服（fú）務，利用“贛服通”APP、“網上國網（wǎng）”APP等渠道，實現業務辦（bàn）理（lǐ）在線化、定製化、透明（míng）化。（責任單位：市發（fā）改委、國網宜春供電公（gōng）司）

20．簡化電力工程接入行政（zhèng）審批程序，對於500米以內的10千伏及以下短距（jù）離電力接（jiē）入工程由屬地發（fā）改部門實行備（bèi）案管理，各有關部門實行報備（bèi）免審批管（guǎn）理；對於500米以上的（de）10千（qiān）伏及以（yǐ）下工程實行“一窗受理、聯合查勘、並（bìng）聯審批”，2個工作日內（nèi）完成行政審批。（責任單位：市發改委、市自然資源局、市（shì）行政審批（pī）局、市林業局（jú）、市綜合行（háng）政執法局、國網宜春供電公司）

21．利用信息化手段自動生成最（zuì）優接入方案，實現供電方案（àn）編製公開透明，降低（dī）用戶（hù）接入電網成本。對於（yú）低壓零散居民用（yòng）戶（hù）和低壓小微企（qǐ）業（yè）用（yòng）戶，電網企（qǐ）業投資界麵延伸至（zhì）用戶（hù）紅線（xiàn）（含計量裝（zhuāng）置）。出台關於進一步明確電力接入工程費用分擔機製，減輕（qīng）全社會電力接入環節負擔。（責任單位（wèi）：市發改委、國網（wǎng）宜春供電（diàn）公司）

22．保障符合條件的各類（lèi）市（shì）場主體平等參（cān）與電力建設市場競爭的權利。電力建設（shè）項（xiàng）目業（yè）主單位設（shè）置（zhì）的準（zhǔn）入、退出條件必（bì）須符合相關規定、符合公平競爭原（yuán）則。加快電力建設項目的建設、驗收、結（jié）算周期。支持和（hé）鼓（gǔ）勵供（gòng）電公司履行民生工（gōng）程（chéng）代建（jiàn）維護相關職責。（責任單位：市（shì）發改委、國網宜春供電公司）

（六）守住紅線底線，保（bǎo）障電（diàn）力安全生產（chǎn）

23．研（yán）究製（zhì）定電力（lì）設施保護製度機製，構建政府統一領導、企業依法保護、群眾（zhòng）參與監（jiān）督、全（quán）社（shè）會大力（lì）支持的（de）電（diàn）力設施保護工作（zuò）格局。梳理和明確電力設施的保護範（fàn）圍和保（bǎo）護區，屬（shǔ）地派（pài）出所加大電力設（shè）施保護執法力度，集中整治影響電力建（jiàn）設和生產秩序的（de）突出治安問題，依（yī）法查處盜竊電能或破（pò）壞、哄搶（qiǎng）、盜竊電力設施的案件。（責任單位：市發改委、市（shì）公安局、各縣市區人民政府、國網（wǎng）宜（yí）春供電公司）

24．已劃定的電力（lì）設（shè）施保護區域內的植（zhí）物，園林部門、所（suǒ）有人負責及時修剪（jiǎn）保持安全距離；當植物危及電（diàn）力設施（shī）安全時，電力（lì）企（qǐ）業應當依（yī）法予以修（xiū）剪或砍伐，並不予（yǔ）支（zhī）付林木補償（cháng）費、林地補償費（fèi）、植被（bèi）恢（huī）複費等（děng）任何費用。依法依（yī）規推進（jìn）山（shān）火隔離帶建設（shè）工作，依托電力線路走廊保護（hù）區共建山火隔離帶，提高山火防控效率。（責任單（dān）位：市（shì）綜（zōng）合行政執（zhí）法局、市林業局、各縣市（shì）區人（rén）民政府、國網宜（yí）春供（gòng）電（diàn）公司）

25．未與電網企業溝通，其他非電力線路不得擅自寄掛在歸屬（shǔ）於電網企業資產的電（diàn）力線路杆（gǎn）塔上，切實消（xiāo）除私接亂拉、借杆架線等違（wéi）規行為（wéi）。未經電網企業（yè）允許（xǔ），其他單（dān）位不得擅自占（zhàn）用（yòng）歸屬（shǔ）於電（diàn）網企業資產的架空電（diàn）力線路走（zǒu）廊及（jí）地下電纜通道。鼓（gǔ）勵（lì）電網企業與通（tōng）信運營商等單位開展合作，推（tuī）進杆塔（tǎ）、站房等電網資源（yuán）有償共享，提高電網（wǎng）資產（chǎn）利用效率，節約土地資源，避免重複建設、投資。（責任單位：市住建局（jú）、市綜合行政執法局、各縣市（shì）區人民政府、電信宜春分公司、移動宜春（chūn）分公司、聯通宜春分（fèn）公司）

四（sì）、組織保障（zhàng）

（一（yī））強化（huà）組織（zhī）領導（dǎo）。縣級及以上人民政府應建立電力高質量（liàng）發展聯席會（huì）議機製（zhì），定期召開成（chéng）員單位（wèi）聯席會，統籌推（tuī）進、協（xié）調解決電力發展建設的重（chóng）大問題。對（duì）電網（wǎng）企業主動承擔（dān）編（biān）製（zhì）電網規劃（huá）、推動電網重大（dà）項目提前（qián）投產（chǎn）、完成重大保電任務的，各（gè）地可根據本地實際研（yán）究建立（lì）電網發展建設（shè）貢獻獎勵補貼（tiē）機製。（責任（rèn）單位：市發改委、各縣市（shì）區人民（mín）政府、國網宜（yí）春供（gòng）電（diàn）公司（sī））

（二）強化規劃統籌。重大電網建設應納入市政府基礎設（shè）施建設年度（dù）計劃和市重點項目（mù）庫（kù）進行管理。電網企業應當根據經濟社（shè）會發展需要，適度（dù）超（chāo）前（qián）開展電網項目建設，加大電（diàn）網建設投入。（責（zé）任單位：市發改委、國網宜春供（gòng）電公（gōng）司（sī））

（三）強化（huà）宣傳引導。新聞媒體（tǐ）發揮輿（yú）論導（dǎo）向與監督作用，宣傳電（diàn）網“瓶（píng）頸”製約現（xiàn）象和（hé）影響，宣傳加快電網建設對居民生（shēng）活和經濟發展的（de）重（chóng）要性，宣（xuān）傳各級（jí）政府和部門在推動電（diàn）網建設中的（de）好經驗、好做法，共同營造良（liáng）好（hǎo）的電（diàn）網建設環境。（責任單位：市委宣傳部（bù）、市文化廣電（diàn）新聞出版旅遊局、國網宜（yí）春供電公司）

（此件主動公開（kāi））